Recientemente, los miembros del Congreso de los Estados Unidos han puesto sus miras en el comercio electrónico internacional: ambas cámaras del Congreso se enfrentan a una propuesta legislativa destinada a frenar el flujo de importaciones del comercio electrónico mediante la eliminación de exenciones arancelarias e impositivas para bienes con un valor inferior a 800 dólares (conocido como como el sistema de impuesto mínimo).
Los dos proyectos de ley presentados en la Cámara y el Senado, aunque no están armonizados, tienen el mismo objetivo: crear barreras a las importaciones del comercio electrónico, especialmente desde China.
La política de exención arancelaria, conocida como la "regla mínima", exime a los consumidores estadounidenses individuales de aranceles sobre importaciones por valor de 800 dólares o menos.
Plataformas en línea como Shein, fundada en China pero con sede en Singapur, han sido acusadas de "usar reglas mínimas para evadir aranceles e importar artículos ilegales", una acusación que Shein niega rotundamente.
Brian Bourke, director de operaciones de Seko Logistics, dijo que las medidas legislativas "van en contra de las políticas aduaneras estadounidenses que han buscado aliviar las restricciones comerciales en los últimos años". En 2016, el mínimo de exención arancelaria se elevó de 200 dólares al nivel actual de 800 dólares. La medida también reduce la carga para las autoridades aduaneras.
Explicó que, si bien existen preocupaciones legítimas sobre el tráfico ilícito de productos falsificados y de productos de salud y seguridad para el consumidor, erigir barreras comerciales no es una solución adecuada.
En cambio, dijo, los requisitos de datos deberían perfeccionarse para que las aduanas comprendan mejor las mercancías que ingresan a Estados Unidos. Añadió que tales medidas podrían resultar contraproducentes.
Rick Watson, director ejecutivo de RW Commerce Consult, advirtió que una medida similar hace un año no logró ganar terreno, pero esta vez era más probable que los cambios propuestos lograran avances. Hoy en día, añade, los políticos estadounidenses quieren que se los vea adoptando una línea dura con China y apoyando la industria manufacturera estadounidense.
La propuesta ante la Cámara sugiere que países distintos de China y otras economías sin mercado podrían seguir disfrutando de la exención mínima de Estados Unidos si elevan sus propios umbrales al mismo nivel. La mayoría de los países tienen exenciones mínimas mucho más bajas que Estados Unidos, y Watson cree que muchos no aceptarán un aumento significativo, por lo que este aspecto podría descarrilar la legislación propuesta.
La propuesta limitaría aún más las importaciones elegibles para exenciones mínimas a transportistas comerciales como FedEx, UPS y DHL, no al servicio postal USPS. Brian Bourke, director comercial de Seko Logistics, dijo que las empresas estadounidenses con almacenes en China y Hong Kong podrían verse afectadas.
Sin embargo, añadió: "Aún queda mucho por negociar antes de que se pueda aprobar esta legislación". Hay espacio para que las asociaciones industriales y los grupos comerciales formen parte del debate".
De cualquier manera, parece claro que tales propuestas están alimentando un interés creciente en la subcontratación cercana. "La subcontratación nearshore surge mucho en las conversaciones con los clientes", señala Bourke. "Las empresas que se han abastecido en China están adoptando una estrategia de China más 1 [otro país fuente]".
Este fue un factor en la decisión de Seko Logistics de abrir sucursales en Vietnam, Taiwán y Tailandia, pero la compañía también mira cada vez más a Canadá, México y América Latina.
Watson espera que se intensifique la atención sobre México. Un escenario posible, dijo, era que las empresas fabricaran componentes en China y los ensamblaran en México.
A partir de 2019, Estados Unidos comenzó a centrarse en las mercancías que ingresan al país a través del "principio de declaración mínima". En ese momento, la Comisión de Seguridad de Productos de Consumo de EE. UU. emitió un informe en el que decía que debido a la gran cantidad de envases de productos baratos, era difícil interceptar importaciones inseguras.
Según datos de la Aduana estadounidense, solo en 2022, 685,5 millones de envíos ingresaron al país mediante el "principio de declaración mínima", frente a 410,5 millones en 2018, un aumento significativo en volumen.
Según un informe del sector, las plataformas de comercio electrónico transfronterizo de Pinduoduo, Temu y SHEIN, envían casi 600000 paquetes al día a Estados Unidos en "condiciones mínimas", un total de unos 210 millones al año, sin pagar. cualquier impuesto de importación.
"Esto significa que los envíos libres de impuestos de Temu y SHEIN por sí solos podrían representar más del 30 por ciento de los envíos globales que ingresan a Estados Unidos por debajo del 'mínimo'".
El informe dice además que más del 60 por ciento de los bienes "mínimos" o menos que ingresaron a Estados Unidos en 2021 provinieron de China, y es probable que Temu y SHEIN representen casi la mitad de eso.
Según el informe, SHEIN y Temu, la plataforma de comercio electrónico transfronterizo de Pinduoduo, son grandes beneficiarios del actual límite de exención de 800 dólares, y los ingresos de muchas empresas chinas se verán afectados si se cancela.
No está claro cuánto apoyo recibirá la propuesta. Un proyecto de ley de este tipo se propuso ya en 2022, pero finalmente no logró ser aprobado por el Congreso. Si se aprueba, la propuesta aumentaría el costo de vida de los consumidores estadounidenses que compran productos importados.
Además, si realmente se elimina la exención de $800, la nueva cantidad aún está abierta a debate. Si se restablece la cuota anterior de 200 dólares, las empresas de comercio electrónico transfronterizo se verán afectadas, pero es relativamente manejable.
En la actualidad, la mayoría de los pequeños paquetes de productos por correo directo enviados desde China a los Estados Unidos, como ropa, juguetes y productos digitales 3C, el valor de un solo paquete es en su mayoría inferior a 800 dólares.
De aprobarse la propuesta, podría tener un impacto en el costo y la forma de comercio de los pequeños paquetes transfronterizos entre China y Estados Unidos, además de elevar el umbral de la industria y promover el desarrollo de empresas líderes bajo la lógica de la oferta. -mejora lateral. La gestión de inventarios, los mecanismos de fijación de precios, la gestión de la cadena de suministro y el diseño multiplataforma se volverán más críticos.
